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    見義勇為認定應“義”字在先

    發布時間:2016-02-18 丨 閱讀次數:

        從省人大常委會法制委員會獲悉,我省首部關于見義勇為的法規《河南省獎勵和保護見義勇為人員條例(草案)》已列入今年立法計劃,條件成熟時,將提請省人大常委會審議。該條例將對見義勇為的概念和范圍進行細化,為保護見義勇為者權益加碼。

     

       關于見義勇為,公眾都不陌生,在多數人看來,為了維護正義、救助他人而不顧個人安危挺身而出者,都是當之無愧的見義勇為。但若從認定見義勇為稱號的角度出發,問題顯然要復雜很多。不少地區對見義勇為的界定范圍較為狹窄,只有與違法犯罪做斗爭者才能獲得這一榮譽,由于缺少全國性立法,各地在實踐中出現很大偏差——同樣是跳水救人,有些省市認定為見義勇為,有些卻不是。

     

       見死不救的原因有很多,除去少數人自私、冷漠的心理之外,見義勇為者自身的利益得不到保障是人們普遍存在的一種顧慮。見義勇為畢竟不同于做一般的好人好事,因此而受傷致殘者不在少數,有人甚至獻出了寶貴的生命。然而,由于法律的滯后,見義勇為者因此而蒙受的損失,卻往往得不到應有的賠償和補償,英雄流血又流淚的事難免因此而時有發生。

     

       近年來,很多地區紛紛提高了見義勇為獎勵標準,但卻未能收到明顯效果。究其原因,見義勇為行為本身充滿了不確定性。雖然社會各界一直在鼓勵和提倡見義勇為,但卻始終缺少一個明確的法律定義,獎勵標準雖然提高了,但要在相關部門認定后才能發放。更為重要的是,按照現有法定程序,認定見義勇為需要首先向確認機關舉薦或申報,審核通過后方能被認定。既然需要審核評價,難免會意味著有些見義勇為行為無法通過認定。見義勇為的危險性毋庸置疑,然而能否得到利益補償卻充滿了不確定性,如此一來,怎能不使人望而卻步?

     

       顯而易見,任由見義勇為者“流血又流淚”的事件一再發生,不僅給其家屬帶來巨大的精神傷害和經濟重負,而且勢必會打擊和削弱見義勇為者的積極性。一種社會風氣的徹底扭轉,并不只在于個案的解決,更在于一種撫恤機制的創新。英雄見義勇為救的雖然是個人,但付出的卻是對整個社會的責任。從一定意義上說,整個社會都是受益人,因此政府也應做出相應的補償,最根本的就是要把政府救助英雄的職責明確寫進法律和相關制度。

     

        無論面對的是災害還是歹徒,只要發生在公共場所,就是不折不扣的公共事件,每一位不顧個人安危奮起救助他人者,都是當之無愧的英雄。見義勇為擔當的是一種社會責任,政府不僅有責任代表社會對此進行表彰和獎勵,也有義務保障見義勇為者自身的權益不受到傷害。與額外的獎勵相比,以法律的名義明確見義勇為者的權益無疑更加溫暖而有力——這種制度性補償,不需遞交申請,不需層層審批,因為其本身就是見義勇為者應得的權益。更為重要的是,獎勵是有“門檻”的,而法定權益則是無差別享有,也就是說,無論任何人,只要其行為被認定為見義勇為,就理所應當享受一切應得權益。

     

        在見義勇為依然屬于“稀缺品質”的當下,見義勇為者的切身遭遇體現著一種社會價值導向,只有讓見義勇為者置身于法律強有力的保障之下,物質和精神的賦予不再是“獎勵”,而是可以確保的權利,才能掃除他們的后顧之憂,從而激勵更多人致力于維護正義。法律不僅要懲惡,同時也要揚善,這是見義勇為立法的價值所在。


     

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